در واپسین روزهای حیات رژیم پهلوی، آمریکا آخرین تلاش خود را برای مهار تحولات ایران آغاز کرد. اعزام مخفیانه ژنرال رابرت هایزر، به تهران، برای ارزیابی وضعیت ارتش، حفظ دولت بختیار و مهمتر از همه آمادهسازی زمینه یک کودتای نظامی در ایران که با رهبری امام خمینی (ره) و انسجام ملت ایران، با شکست مواجه شد.